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立法院臨時會28日不斷電表決前瞻建設第1期預算案共1萬個提案,執政的民進黨團從早到晚三度開出條件,盼國民黨團同意縮減提案數量,不過國民黨團內部最後都無法取得共識接受;晚間9點45分,民進黨團以多數通過決議,剩下1萬多案歲出部分,將依「款項」及「提案次序」處理,僅需表決2百多案,藍委則喊「違法包裹表決」抗議。

經過上周五一整天及今天白天超過20個小時的表決,今天晚間已將優先處理的通案部分232案表決完畢,蘇嘉全隨後召集朝野協商,討論後續預算案處理原則。

為化解國民黨團1萬案攻勢,蘇嘉全白天幾乎都把議事槌交給副院長蔡其昌,他自己也不只一次會晤國民黨團總召林德福,而民進黨團除了搬出過去院會處理預算案以「款項」為單位的慣例,從早到晚也三度開出條件,盼國民黨團能同意縮減提案數量,上午民進黨團先提出「總刪減數減為1百億元」為條件,但與藍委提出的「刪減330億」相距太大,國民黨團未同意。

傍晚協商時,民進黨團再開出3條件,包括最多刪減100億元,軌道刪減8億元改列行政院第二預備金處理,國民黨團1萬案減為40案、民進黨團1百案減為1案,盼能讓前瞻第1期預算案在29日表決完畢,三讀通過;接著最晚就能在8月30日、世大運閉幕當天處理《國民體育法》修正草案。

不過國民黨團晚間召開黨團會議後,藍委賴士葆、費鴻泰等人仍不接受民進黨團開的條件,蘇嘉全主持協商又破局,民進黨團再度開出條件,再加上朝野在院會依8大項逐項發言後再表決,國民黨團仍未能同意。

對於國民黨團不接受刪除8億的軌道預算,由行政院改以第二預備金處理,民進黨團總召柯建銘指出,國民黨團要求特別預算軌道部分回歸一般年度預算當中,據《預算法》第22條第2項規定,「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額,不得動支預備金。但法定經費或經立法院同意者,不在此限。」由於明年度總預算書過幾天就要送進立法院,立院無權追加預算,因此需要立院明文提出但書。

蘇嘉全也說,民進黨團最低個人信貸利率已經讓了,而且刪減1百億佔第1期預算案的9%,已是史上特別預算刪減比例最多。

協商破局後,立院繼續上演不斷電表決,通過民進黨團提案,預算歲出部分,依款、項及提案次序處理,國民黨團立委則喊「國會已死、民主已死」、「違法院長、歷史罪人」。

據議事處計算,前瞻總預算案依機關別計算一共14款、50項,不斷電表決將處理委員會保留剩下的118案,加上民進黨團最先針對50項提出50個刪減案、50個凍結案信用貸款利率最低,因此立院尚有2百多案要進行表決,最快恐怕要8月30日才有機會開始處理《國民體育法》修法草案。

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