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作者／台灣產經建研社洪奇昌理事長、張昱謙研究員
—從韓國「以人為本」的經濟政策看臺灣的「前瞻計畫」
近五年全球開始擺脫2007金融風暴的陰影，無論是美國、中國大陸甚至歐洲，開始吹起擴大財政建設的旋風。亞洲從2012年日本的安倍三支箭開始，中國大陸也在2015年推出新的五年計畫，台灣則搬出「前瞻基礎建設」，而韓國也在這個月推出「以人為本的經濟成長策略」。每個國家國情不同，各有利弊，沒有誰的一定對或錯，但他山之石可以攻錯，財政建設理當追求好且還要更好。
這其中，韓國新當選的文在寅總統的新政策特別值得深究。文在寅總統於25日於青瓦台的國務會議中定調，要將過去「扶植出口型大企業的追趕型成長」轉變為「以人為本的收入主導型成長」，相較於我們常見的財政擴張方案，這是一個很有創意的方向。
文在寅總統認為，為同時解決低成長與收入兩極化問題，必須轉變為以收入及創新為成長動力的經濟模式，因此，初期編列了100億美元的預算，投入在社會住宅、青年失業、獎勵新創以及公平經濟。
此外，南韓還預計將基本時薪逐步拉高至一萬韓元（約271元台幣），而基本薪資確認於明年將調升至150萬韓元(約42000台幣)。
傳統的經濟發展策略中，多以公共建設及民間投資項目為導向，在從個別項目中去羅列各種軟體和人才的規劃及培育，文在寅的財政政策可能說不上創新，但其實表達出的是一種對過去韓國經濟發展模式的反思；並對青年人未來發展機會—就業、薪資、居住等公共議題提出以人為本的社會關懷。
南韓和台灣在過去20多年不同策略發展下，經濟結構已大相逕庭，南韓在超大型企業的寡占之下，造成很嚴重的青年就業問題，另外還帶來極大的貧富差距及政商醜聞，而經濟低成長及少子化的問題，也被南韓新政府視為極大的挑戰。
面對這些經濟挑戰，文在寅總統選擇深信一件很重要的事情，就是「人」永遠是經濟之本。
他相信人才政策會帶來新創，進一步帶來新的就業和經濟，再進一步去改變資本結構的傾斜，投資在「人」遠勝於投資在「物」，若再去思考韓國這20年輸出的娛樂文化及商品的成功關鍵，文在寅的「以人為本」確實值得期待。
台灣的前瞻基礎建設則是經濟學裡的硬道理，就傳統增長模型來看，信用借貸資格投資型的政府支出必定會帶來經濟成長，但這真的是我們需要的嗎？
前瞻建設其實也有勾勒許多經濟效益，包括就業、生活環境等等，政府也在前瞻建設中加入少子化等議題，不過，文哪間銀行貸款利息低在寅清楚韓國的經濟發展在於「人」，我們必須要問，那台灣清楚知道自己需要什麼嗎？除了硬體之外，社會其實更期待的是軟體思維的注入。
這陣子許多學者專家對於前瞻的批評，其實並不是反對財政的擴張，多是在前瞻計畫的項目中，較少看到與人的連結。
前瞻基礎建設立意是值得肯定的，除了我們央行彭淮南總裁肯定擴大財政政策的功用，其實南韓的央行在今年五月，也大聲呼籲南韓新政府要採取擴大基礎設施的改進。
而在前瞻預算編列中，也看得出行政院循序漸進推動政策的努力，只是，如果我們的前瞻只讓人看到硬的那一面，其實相當可惜。
此外，我們若深入思考一個嚴重問題，那就是台灣人才缺口已達全球第一，人才流失之下，再多的財政建設還能夠達成理想的經濟目的嗎？前瞻並非一錘定音，相信並期待更政府在未來的前瞻預算上，會有突破的思維。
我們並不需要要求前瞻包羅萬象，要去哪裡借錢什麼項目都要放入前瞻，這也是不對的想法，但期盼政府未來能夠在軟硬之間，去架構一個台灣社會期待的政策，用以人為本的方向，去連結建設，讓財政建設不再是一個為經濟數字服務的政策。
中國時報【（鐘武達）】
彰化：1對陳姓孿生兄弟平日無業又染毒癮 ，缺錢買毒，涉嫌聯手到附近工廠宿舍打劫越南籍勞工，得手2000元，北斗警方日前將2人拘提到案，依《強盜罪》送辦。
2017世界大學運動會聖火今天(27日)傳抵高雄，台北市副市長鄧家基率領世大運聖火隊首度進入國家運動訓練中心，高雄市則由副市長史哲率領本屆世大運、四位高雄市籍的選手以及中正高中田徑隊六位選手迎接，並且與國訓中心董事長蔡清華等人，前往壽山情人觀景台，共同宣示「北高齊心、世大運奪金」，期盼台灣選手能在本屆世大運締造佳績。（溫蘭魁報導）2017臺北世界大學運動會即將在8月19號展開，為了激勵選手士氣，台北市、高雄市以及國訓中心今天(27日)以本屆聖火傳遞主題「將愛散播到全國」進行高雄場的傳遞活動。聖火隊先在左營的國訓中心園區，由2007世大運跳遠銀牌的台北市火炬手趙志堅交接給2016里約奧運田徑標槍項目的高雄市火炬手黃士峰，之後再由高雄市田徑選手陳家薰、體操選手徐秉謙以及舉重選手江念欣接棒傳遞，並前往高雄人氣旅遊景點壽山上的情人觀景台，由高雄市副市長史哲將聖火遞交回台北市副市長鄧家基手中，共同宣示「北高齊心、世大運奪金」。國訓中心董事長蔡清華表示，目前世大運選手都在國訓中心接受最完整的訓練，非常辛苦「我們希望他們在這樣非常完整的訓練下，能有非常好的表現，我們為他們加油。」高雄市副市長史哲則表示，上屆2015光州世大運，高雄市總共有29名選手入選代表隊，獲得3金、4銀、5銅的好成績，本屆有48名選手入選、參加18項競賽，期勉選手們齊心努力，為地主國留下輝煌榮耀。（照片：高雄市體育處提供）--------------------------------------------------------------------------------.{EDITED:1}.{ORIGINAL-TIME:07-27-17 15:35:54}
二胎房屋貸款
指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款，但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後，銀行承擔的風險很高，所以利率比一般房屋貸款高一些。
回復型房屋貸款
所謂的回復型房屋貸款，則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度，將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時，只要憑著金融卡或支票，就可以直接動用，且有動用此一額度才會計息，是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。
固定型房屋貸款
銀行房貸利率在約定期限內固定不變，不會隨著市場機制而波動。最大的好處，是不受利率上漲影響，且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡，有效的規劃每月的財務收支。
房屋轉貸
將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。
房貸寬貸期
由於房貸金額通常較為龐大，分期還款的年限也較長，一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期，在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不還本金。
指數卡債更生型房屋貸款
所謂的指數型房屋貸款，就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式，各銀行有不同的定義，最常見的是以中華郵政，或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值，因此每當利率調升時，此一指標利率也會隨之上揚。
修繕住宅貸款利息補貼
為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境，以獲得較佳的居住品質，政府對於想修繕住宅的家庭，提供「修繕住宅貸款利息補貼」；申請人須先向政府提出申請，經政府審查核定後，向金融機構貸款自行修繕住宅，由政府補貼部分貸款利息，以減輕貸款利息負擔。
理財型房屋貸款
所謂理財型房屋貸款，就是指除了一般房屋貸款外，還有一個循環透支額度，可以讓貸款戶在資金調度運作上，更加靈活；且貸款還可隨借隨還，未使用時則完全不計息，貸款額度又高，這些都是理財型房屋貸款的優點。不過，也正因為如此，理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。
購置住宅貸款利息補貼
為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題，提供「購置住宅貸款利息補貼」；申請人須先向政府提出申請，經政府審查核定後，自行購買住宅並向金融機構貸款，由政府補貼部分貸款利息，以減輕貸款利息負擔。
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